Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius: koncesininko keisti negalima

Kainų rebusai

Stadiono statybų kainos rebusai varijuoja nuo 158,42 mln. eurų (apie tokią sumą kalbama šiandien) iki 400 mln. eurų (tokią sumą dar vakar įvardijo miesto opozicija). Tad natūralu, jog žmonės kalba, ar apskritai reikia tokio brangaus objekto?

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorius Adomas Bužinskas tikina, kad vasarį sostinės tarybai pritarus indeksacijai, stadionas su visu daugiafunkciu kompleksu kainuos 158,42 mln. eurų.

„Vietoje 156,06 mln. eurų kainuos 158,42 mln. eurų su PVM. Mums pavyko susitarti tik dėl 2,365 mln. Eur pabrangimo", - antradienį socialiniame tinkle paskelbė jis.

Pasak jo, į šią kainą įeina ne tik stadionas su sporto muziejumi viduje, bet ir sporto centras su krepšinio, rankinio, gimnastikos, bokso salėmis, trys futbolo treniruočių aikštės, tarptautinės kategorijos lengvosios atletikos stadionas su futbolo aikšte, lengvosios atletikos apšilimo zona su mėtymo sektoriais, kultūros centras su biblioteka ir 300 vietų vaikų darželis.

Ateina A.Avulis

Po penktadienį paskubomis paskelbtos naujienos, kad nacionalinio stadiono statybas perima „Hanner", kilo klausimų ne tik dėl tokio sprendimo pagrįstumo, bet ir teisėtumo. Ar galima keisti koncesininką nepaskelbus naujo konkurso?

„Vakaro žinios" dėl to kreipėsi į Viešųjų pirkimų tarnybą, kuri patikino, kad koncesininkas gali būti keičiamas tik paskelbus naują konkursą. Tačiau šiuo metu „BaltCap" nėra koncesininkas, o tik finansuotojas. Koncesininkas yra šiam projektui įsteigta įmonė „Vilniaus daugiafunkcis kompleksas", kurio vadovu iki pernai metų pabaigos buvo tas pats Š.Stepukonis.

„Vilniaus daugiafunkcis kompleksas" įmonę valdo trys akcininkai. Po vieną procentą akcijų turi įmonės UAB „Kauno Arena" ir AB „Axis Industries", o likusią 98 proc. akcijų dalį turi UAB „Venetus Capital", kurios dabartiniu vadovu yra vienas pagrindinių „BaltCap" partnerių Simonas Gustainis.

Beje, kaip matyti iš įmonės „Axis Industries" finansinių ataskaitų, per paskutinius kelerius metus įmonės turtas sumažėjo net keliais milijonais eurų.

„Hanner" taps projekto finansuotoju

Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius Darius Vedrickas sako, kad greičiausiai stadiono statybų projektas dabar vystysis taip, jog „Hanner" turėtų įsigyti įmonę „Venetus Capital" ir tapti daugiausiai įtakos koncesininko sprendimuose turinčiu akcininku.

„Koncesininko keisti negalima. Jeigu būtų keičiamas koncesininkas, tai būtų traktuojama kaip esminis pažeidimas ir reikėtų iš naujo vykdyti visą koncesijos procedūrą ir skelbti konkursą.

Dabartinėje situacijoje „Hanner" turėtų tapti ir finansuotoju, ir dominuojančiu koncesininko akcininku. Jeigu taip atsitiks, kad „Hanner" taps pagrindiniu „Venetus Capital" akcininku arba savininku, bet kartu ir projekto finansuotoju, visi lemiami sprendimai priklausys nuo „Venetus Capital", o jos savininkas bus „Hanner".

Taip suprantu tai, ką dabar bandoma sakyti viešai. Koncesininko akcininkai lieka tokie patys, tik vienas jų pereina į „Hanner" rankas", - aiškino tarnybos vadovas D.Vedrickas.

Jis sako, kad iš pradžių finansuotojo projekte nebuvo. Jis atsirado tada, kai paaiškėjo, kad negalima bus panaudoti ES pinigų daugiafunkciam kompleksui statyti. Taip atsirado finansuotojas „BaltCap".

Įdomu tai, kad proceso Viešųjų pirkimų tarnyba nekontroliuos. „Pagal tvarką ir galiojantį teisinį reguliavimą, apie šiuos pasikeitimus „BaltCap" turi informuoti suinteresuotas institucijas: Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją ir Vilniaus miesto savivaldybę bei gauti jų pritarimą.

Mūsų priežiūra... Na, tai, ką dabar girdime, tai yra tik planai, mintys, bet jie nėra niekaip teisiškai išreikšti. Kiek žinau, kol kas nei savivaldybės tarybos, nei ministerijos sprendimų, kurie įteisintų koncesijos sutarties keitimą, nėra. Tad kol kas negalime vertinti, ar planuojami sprendimai atitinka teisinį reguliavimą, ar ne.

Nepasakyčiau, kad tai yra politinis sprendimas, turbūt bandymas išeiti ši aklavietės ir užbaigti šitą projektą", - sakė D.Vedrickas.

Paklaustas apie koncesijos indeksavimą, tarnybos vadovas sako, kad indeksavimas yra įmanomas.

Kaip nurodo tarnyba, tam tikra indeksavimo galimybė yra numatyta galiojančioje sutartyje dėl rizikų, kurios priskirtinos suteikiančiosioms institucijoms, realizavimosi. Tai suteikiančiosios institucijos turi įsivertinti, ar tos rizikos realizavosi, ir, jei taip, indeksuoti; šiuo konkrečiu atveju keliamas klausimas dėl indeksavimo esant nenumatytoms aplinkybėms, t.y., kai rinkoje situacija pasikeitė tai, kaip nei joks protingas koncesijos dalyvis, rengdamas pasiūlymą, nei pačios suteikiančiosios institucijos net negalėjo prognozuoti, kad gali pasikeisti. Šiuo atveju sutarties keitimas galimas tik tokiu atveju, jeigu įrodoma, kad tokios nenumatytos aplinkybės egzistuoja ir tik tokia apimtimi, kiek išaugimą tiesiogiai lemia tos nenumatytos aplinkybės.