Ministras svyla, o dūmus pučia kitiems

Ministro išpuolis

Nuo šių metų pradžios nebuitiniai vartotojai, perkantys dujas iš „Lietuvos dujų tiekimo“, gauna papildomą 20 proc. nuolaidą, nes su Rusijos koncernu „Gazprom“ pavyko susiderėti dėl pigesnių dujų. Tačiau „Vilniaus energija“, anot Energetikos ministerijos, delsia užbaigti dujų pirkimo konkursą ir dujas perka biržoje, kur šis kuras yra apie 20 proc. brangesnis, o Vilniaus gyventojai ir įstaigos kas mėnesį praranda po maždaug milijoną eurų.

„Toks elgesys yra nepateisinamas. „Vilniaus energija“, viešai kalbėdama apie siekį sumažinti sąskaitas už šildymą, iš tiesų elgiasi priešingai: daro viską, kad šildymas vilniečiams kainuotų brangiau“, - bendrovę užsipuolė energetikos ministras R.Masiulis.

Jis esą nori išsiaiškinti, kodėl „Vilniaus energija“ perka brangesnes dujas, nors yra visos galimybės jas pirkti penktadaliu pigiau, ar tokiu būdu nesiekiama pasipelnyti, kai išpūtus dujų kainą brangiau superkama biokuro katilinėse pagaminta šiluma.

„Kaip rodo kitų miestų pavyzdžiai, konkursus dėl dujų pirkimo galima baigti sklandžiai ir laiku, o vartotojai tuose miestuose už dujas jau moka mažiau. Vienintelė „Vilniaus energija“ vilkina konkursą dėl neva neaiškių sąlygų. Tačiau kiekviena uždelsta diena reiškia, kad vartotojai tą dieną už šildymą turėjo mokėti brangiau“, - sakė R.Masiulis.

„Kreivas“ teisės aktas

Deja, „Vilniaus energijos“ dienraščiui „Vakaro žinios“ pateikti dokumentai rodo visai ką kita: bendrovė kaip tik visais įmanomais būdais ieško galimybių įsigyti dujų pigiau, tačiau tą padaryti trukdo valstybinės institucijos, tarp jų ir Energetikos ministerija. Tik įdomus yra R.Masiulio išpuolio tikslas bei aplinkybės: ar jis iš tikrųjų nesuvokia to, kas vyksta, ar siekia sukompromituoti „Vilniaus energiją“, pavyzdžiui, tam, kad šilumos ūkis iš „blogojo monopolininko“ būtų perduotas į kitas rankas.

Pernai liepą Vyriausybė savo nutarimu patvirtino naujos redakcijos Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos gamybai, pirkimų taisykles, kurios iš pirmo žvilgsnio atrodo prieštaraujančios Energijos išteklių rinkos bei Gamtinių dujų įstatymų nuostatoms. Todėl „Vilniaus energija“ rugpjūčio pradžioje Vyriausybės ir Viešųjų pirkimų tarnybos paklausė, ar, vadovaujantis taisyklių reikalavimais, bendrovė įsigydama gamtinių dujų privalo prioritetą taikyti per biržą įsigyjamoms dujoms.

Lėtesni už vėžlius

Po mėnesio gautas atsakymas iš Energetikos ministerijos. Ši pareiškė nesanti įpareigota oficialiai aiškinti Vyriausybės priimtų teisės aktų (nors tai daryti ministeriją raštu įpareigojo Vyriausybės kanceliarija) ir teikia tik specialistų nuomonę. Pateiktoje nuomonėje ministerija patvirtino, kad įsigydamos gamtines dujas įmonės privalo vadovautis pirmenybe įsigyti gamtines dujas biržoje. Įsigijimas ne biržoje įmanomas tik tuomet, kai biržoje neprekiaujama šiuo produktu arba yra pateikiami ne mažiau kaip 2 pavedimai į biržą ir jie nerealizuojami norima kaina. Tik perėjus šias prekybos biržoje procedūras galima pirkti kitais būdais, tačiau su sąlyga, kad kitais būdais pirkti bus pigiau nei biržoje.

„Vilniaus energija, susipažinusi su pateiktu Energetikos ministerijos neoficialiu specialistų išaiškinimu, ir kartu abejodama, ar išaiškinimai neprieštarauja aukštesniems teisės aktams, rugsėjį kreipėsi į Seimo Teisės departamentą, Ekonomikos komitetą, Teisės ir teisėtvarkos komitetą, Energetikos komisiją, tačiau nė iš vieno Seimo padalinio iki šiol negavo jokio atsakymo. Todėl bendrovė spalio viduryje dar kartą kreipėsi į Vyriausybę bei AB „Lietuvos dujos“, perspėdama, kad pagal Energetikos ministerijos specialistų išaiškinimą bendrovės permoka už gamtines dujas, pirktas nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. balandžio 31 d., iš AB „Lietuvos dujos“ negalės būti grąžinta Vyriausybės numatomu būdu, tai yra taikant gamtinių dujų kainos nuolaidą klientams nuo 2015 m. sausio, nes tai prieštarautų taisyklių reikalavimams pirmiausia gamtines dujas įsigyti per biržą. Ir į tai iki šiol atsakymo jokia forma „Vilniaus energija“ negavo.

Konkursas neišdegė

Negaudama jokių oficialių išaiškinimų iš valstybės institucijų bei numatydama, kad kyla grėsmė nespėti įsigyti gamtinių dujų visiems 2015 m., bendrovė pernai gruodžio 1 d. paskelbė gamtinių dujų pirkimą skelbiamų derybų būdu. Pirkimo dokumentuose, be kita ko, buvo prašoma, kad pretendentai pateiktų pasiūlymus, nurodydami fiksuotą gamtinių dujų kainą, taikomą visiems 2015 m. Šis „Vilniaus energijos“ reikalavimas buvo grindžiamas tuo, kad norint įsigyti gamtinių dujų kitais (ne biržoje) būdais, įsigyti galima tik tuo atveju, jei įsigyjama pigiau nei biržoje. Kadangi biržoje sandoriai sudaromi tik fiksuota kaina visam pristatymo laikotarpiui, tai norint palyginti kainas biržoje ir kainas pagal pirkimo ir pardavimo sutartį, reikia fiksuoti kainą organizuojant pirkimus skelbiamų derybų būdu.

„Vilniaus energija“ gavo 4 pasiūlymus. Tačiau nė vienas iš pasiūlymą teikusių pretendentų neįvykdė sąlygos - pateikti pasiūlymą fiksuota kaina. Beje, tarp pretendentų buvusios UAB „Lietuvos dujų tiekimas“ pasiūlyme joks kainos nuolaidos dydis nebuvo nurodytas.

Nuo Einošiaus pas Keipošių

Dėl to „Vilniaus energija“ gruodžio 19 d. kreipėsi į Viešųjų pirkimų tarnybą, klausdama, ar yra galimybė tęsti pirkimo procedūras ir priimti pasiūlymus kintama kaina, ar būtina iš naujo pradėti pirkimo procedūras. Viešųjų pirkimų tarnyba tik šių metų sausio 8 d. nurodė, kad, jos nuomone, pirkimo ir pardavimo sutartyse galima taikyti kintamą kainą, tačiau kaip tada ją sulyginti su biržos kaina - neatsakė. Pasiūlė kreiptis į taisykles patvirtinusias valstybės institucijas.

Bendrovė dar tą pačią dieną kreipėsi į Vyriausybę bei kitas institucijas, bet tik sausio 27 d. gavo Energetikos ministerijos atsakymą, kad šiai nepriskirta kompetencija oficialiai aiškinti Vyriausybės patvirtintų taisyklių. O štai Vyriausybė sausio 16-ąją raštu būtent Energetikos ministerijai nurodė atsakyti „Vilniaus energijai“. Pato padėtis tęsiasi iki šiol, mat „Vilniaus energija“ yra valstybės reguliuojama šilumos tiekimo įmonė, kuri privalo vadovautis oficialiais valstybės institucijų nurodymais.

Įtaria kartelinį susitarimą

„Siekdami palankiausių kainų šilumos vartotojams, dėjome visas pastangas, kad dujų įsigijimo konkursas įvyktų kaip galima anksčiau, o dujos būtų perkamos pačia mažiausia kaina. Deja, vangus valstybinių institucijų darbas neleidžia mums iki šiol užbaigti konkurso“, - konstatavo „Vilniaus energijos“ prezidentas Linas Samuolis.

Jį stebina, kad „Lietuvos dujų tiekimas“ biržoje Vilniaus šilumos ūkiui siūlo kur kas aukštesnę dujų kainą, nei galėtų pasiūlyti, Panevėžio ir Šiaulių miestams dujų tiekėjai siūlė kur kas mažesnę kainą. Anot L.Samuolio, labai panašios ir aukštos dujų tiekėjų kainos „Vilniaus energijai“ verčia įtarti galimą kartelinį susitarimą tarp tiekėjų ir diskriminacinį „Lietuvos dujų tiekimo“ požiūrį į pirkėjus, todėl „Vilniaus energija“ svarsto galimybę kreiptis į Konkurencijos tarybą.

Parengta pagal dienraštį „Vakaro žinios“