Smulkiajam verslui - biurokratų žabangos

Vadovaujamasi pasenusiais apibrėžimais

Į redakciją kreipėsi skaitytojas T.D., kuris papasakojo, jog siekė sukurti nuosavą smulkųjį verslą, tačiau susidūrė su neįveikiamomis biurokratinėmis kliūtimis.

„2023 m. gruodį pateikiau Užimtumo tarnybai (toliau - UŽT) paramos verslo kūrimui paraišką. Paraiškų vertinimo komisija nustatė, kad paraiška neatitinka kelių vertinimo kriterijų. Sakant paprasčiau, UŽT komisija teigė, kad Santechnikos sistemų ir įrenginių montuotojui (biokanazilizcijos įrengėjui) darbo priemonė -ekskavatorius krautuvas - nereikalinga, nes nesusijusi su jo tiesioginių darbo funkcijų atlikimu, dėl to paraiška atmetama", - patikslino vyras.

Jis su tokiu paraišką vertinusios institucijos sprendimu nebuvo linkęs sutikti.

„Teikiant paraišką elektroniniu būdu pasirinkau planuojamų teikti paslaugų specifikai artimiausią profesiją. Noriu atkreipti dėmesį į tai, kad teikdamas komisijai paraišką atitikau du iš UŽT numatytų paramos verslo kūrimui kritinių prioritetų: žaliosios transformacijos tikslų įgyvendinimas ir žiedinės ekonomikos skatinimas. Jeigu būčiau pasirinkęs ekskavatorininko profesiją, komisijoje būtų atmetę mano paraišką kaip neatitinkančią minėtų prioritetų, - patikslino T.D. - UŽT reikalauja, kad būtų kuriami inovatyvūs mikroverslai ir tuo pat metu dirbtinai žlugdo jų atsiradimą, nes elektroninėje paraiškų pateikimo sistemoje remiasi pasenusiu Lietuvos profesijų klasifikatoriumi.

Akivaizdu, kad biokanalizacijos įrengėjas užsiima ne sanmazgų ar kriauklių įrengimu patalpose. Jo veikla susijusi su didelių gabaritų žemės kasimo darbais. Tai leidžia teigti, kad ekskavatorius krautuvas yra darbo priemonė, skirta tiesioginėms biokanalizacijos įrengėjo funkcijoms atlikti. Nepaisant to, jog UŽT tai suvokia, ji tyčiojasi iš manęs ir blokuoja mano siūlomą iniciatyvą."

Kiti „Vakaro žinių" šaltiniai patvirtino T.D. išsakytus priekaištus. Pasak jų, UŽT „pamiršo", kad už lango - XXI amžius, o jų vis dar naudojamas profesijų klasifikatorius yra morališkai pasenęs.

„Anksčiau į paramą smulkaus verslo kūrimui galėjo pretenduoti tik neįgalumą turintys asmenys. Vėliau jos rėmai buvo praplėsti, tačiau gerokai sugriežtintos paraiškų teikimo sąlygos. Taip pat, nors yra modernūs europiniai profesijų klasifikatoriai, UŽT jų nenaudoja, - problemas vardino pašnekovai. - Tai lemia, kad be jokios aiškios logikos atmetama daugybė paraiškų. Arba tai daroma dėl vertintojų kompetencijos trūkumo, arba šiems siekiant išsaugoti turimas šiltas darbo vietas. Juk jai paraišką atmeta, žmogui ją tenka teikti iš naujo, o vertintojai gali apsimesti, kad labai sunkiai dirba. Nors priežastys visai kitokios."

Šaltinių teigimu, matant, kad priemonė neveikia, UŽT ją turėtų peržiūrėti, tačiau ir tai nėra daroma.

„Žlugdomas smulkusis verslas, o paskui virkaujama, kad žmonės nedirba. Tačiau, kiek buvo kreiptasi, niekas nepaaiškina, kodėl nesiimama pokyčių ar kodėl nereaguojama į žmonių skundus. Visais atvejais gaunami šabloniniai atsakymai apie nieką. Ministerija dėl esamos situacijos kaltina UŽT, tačiau „pamiršta", kad minėta institucija yra jai atskaitinga. Pastaroji nurodo, kad vadovaujasi įstatymais. Bet kol šios institucijos žaidžia „futbolą", jas išlaikantys žmonės priversti eiti kryžiaus kelius, kad galėtų imtis nuosavų verslų", - apibendrino jie.

Pagaliau sulauksime pokyčių?

Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Komunikacijos skyrius patikslino su paraiškomis susijusią galiojančią tvarką.

„Yra nustatyti kriterijai, kokie asmenys gali dalyvauti paramos verslui kurti priemonėje ir pretenduoti į subsidiją darbo vietos steigimui.

Finansuojamos tik tokios planuojamos įsteigti darbo vietos, kurios padės įgyvendinti skaitmeninės ir žaliosios transformacijos tikslus, skatins žiedinę ekonomiką, mažins COVID-19 ligos poveikį.

Paraiškų nagrinėjimo metu vertinama ar planuojamos įsigyti darbo priemonės yra susijusios su tiesioginių darbo funkcijų atlikimu ketinamoje steigti darbo vietoje, kurią paraiškoje nurodo pareiškėjas pagal Lietuvos profesijų klasifikatorių, sudarytą remiantis tarptautiniu klasifikatoriumi, - buvo teigiama atsakyme. - Klasifikatorių tvarko Ekonomikos ir inovacijų ministerija, kuri jį atnaujina ir papildo naujomis profesijomis, remiantis įmonių, įstaigų ir organizacijų paraiškomis.

2023 m. lapkričio 30 d. patvirtintas atnaujintas Lietuvos profesijų klasifikatorius, kuris įsigalios 2024 m. liepos 1 d."

Neatitiko teisės aktų

UŽT atstovė spaudai Milda Jankauskienė priminė, kad jų įstaiga įgyvendina aktyvios darbo rinkos politikos priemones ir nustato darbo ieškančių asmenų dalyvavimo jose atrankos kriterijus ir tvarką.

„Minėto asmens paraiška buvo įvertinta ir nustatyta, kad ji neatitinka teisės aktuose nurodytų kritinių vertinimo kriterijų, - pabrėžė ji. - Prašoma įsigyti priemonė nėra susijusi su steigiamos santechnikos sistemų ir įrenginių montuotojo darbo vietos tiesioginėmis funkcijomis, kurios apibrėžtos UŽT šiuo metu naudojamame Lietuvos profesijų klasifikatoriuje santechnikos sistemų ir įrenginių montuotojo profesijai ir nėra tiesioginė darbo priemonė."

Taip pat ji nurodė, kad pareiškėjas vis dar yra Mažosios bendrijos narys, o teisės aktai numato, kad pretenduojantys į paramą asmenys negali turėti kitų darbo santykių ar vykdyti savarankiškos veiklos.